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                                                      来源:百盈快3
                                                      发稿时间:2020-07-01 04:59:09

                                                      要执行好一条相当重要的法律,当然要有一些能量,在香港国安法里亦订明了香港特别行政区的职责──稍后如果大家有兴趣可以再提问──亦规定了在执行方面的组织架构,包括在香港特别行政区要成立维护国家安全委员会。它是一个非常高层次的委员会,由行政长官担任主席,成员包括三位司长、保安局局长和三位纪律部队的首长,当然亦包括按法律成立的一个部门,该部门已成立,就是警务处的国家安全处,但处长我们今天未能公布,这位处长亦会成为这个国家安全委员会的成员。

                                                      第一方面是包括我们未很认真、很严肃地处理好“一国”和“两制”的关系。如果大家记得,三年前国家主席习近平在香港视察期间,在七一的重要讲话里,正正就提到这一点。我觉得在二十多年间,我们可能在“一国两制”的关系处理方面,在香港特别行政区未能够有很深刻的认识。第二方面,就是特区未能够完善维护国家安全的法律和制度。足足二十三年,我们本来是有这个责任和义务按《基本法》第二十三条就七种危害国家的行为制定本地法律,但我们都未做到。第三点,是我们未能够做好推广国家历史、民族文化的宣传和教育,特别是在我们的年轻一代。第四点,是我们未能够有效促进、深化中央和特区关系的发展。

                                                      第三方面当然是要有执行能力,法律亦赋予了执行机关,特别是警务处,在执行有关国家安全工作时,除了可以援引今天香港法律里处理严重罪行的权力外,亦有一些其他方面的措施和权力,稍后保安局局长相信可以补充。它依靠的仍然是律政司按《基本法》下不受干预的检控,然后交给香港的各级法院审理。有一个概念是“指定法官”,早前我已经在某个场合跟大家解释过,这“指定法官”由行政长官来指定,法律亦让我可以征询终审法院的首席法官,而且我的指定只是将这些各级法院的法官,即适合审理这些国家安全案件的法官放入一个法官名单,有案件、个案时,指定由谁去审这个个案,也是由司法机构作出。

                                                      第一,自从国家宣布在国家层面立法,听到很多声音或一些批评,无论在本地或者在外国,说这是破坏“一国两制”。这肯定不是事实,其实刚刚相反,中央是希望借着香港国安法能够完善“一国两制”的制度体系,令香港过去二十三年保持着繁荣稳定的制度能够继续、持续地走下去。事实上,大家都记得在去年十一月中共十九大四中全会里,已经确立了“一国两制”是国家治理体系里的其中重要一环,需要坚持,亦需要完善。为什么需要完善?我于回归后一直都是在特区政府服务,已经担任行政长官足足三年,就此我有这种看法──“一国两制”是一个非常独特的划时代构想,一个这么独特、这么划时代的构想在实践过程中一定会出现一些新问题、一些新情况,至少在以下几点令我感觉到如果我们要继续推行好“一国两制”,是有地方需要完善;或者更坦白地说,就是过去二十三年在香港推行“一国两制”时,事实上是有些地方未完善。

                                                      今次从国家层面立法展示了中央的决心有三方面。

                                                      2014年7月,香港“壹传媒”创办人黎智英被指在此前的26个月内,涉先后向多个泛民政团及核心成员秘密捐款超过4000万元,包括多名时任或前任立法会议员,部分捐款透过Mark Simon捐出。

                                                      最后一点,有权力、有组织架构,仍然需要有人手去做,要有经费。香港国安法保障了我们做国家安全工作的经费,所有有关经费和人员编制,经行政长官批准后,由财政司司长从一般收入帐目拨出,不受现行法律规管。

                                                      我第二点想说的是这次立法工作体现了中央对于特区的高度信任。我们今天处理的是国家安全,这条法律是一条全国性的法律,关乎是十四亿人民的福祉,当然包括七百五十万香港市民,涉及的可能是一些国际间非常错综复杂的形势;但如果大家看这条香港国安法,主体负起执行这条法律的责任的机关仍然是属于香港特别行政区。除了极少数特定情形外──我相信大家都会很有兴趣问这些特定情形—有关触犯这四类罪行的案件的工作都是由香港特别行政区相关机构来进行,包括案件的侦查是由我们的警务处和其他执法部门;案件的检控是由香港特别行政区政府的律政司;而案件的审理是由香港特别行政区独立的司法机关。我们依靠的法律除了这条香港国安法,亦会依照本地适用的法律去做。对我本人来说,我们这次一定要将这个法律执行得好,因为中央对我们高度信任,所以我们一定要在执行方面尽我们最大努力。

                                                      声明表示,6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署第49号主席令予以公布;表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定。中国人民解放军驻香港部队坚决拥护香港国安法颁布实施。

                                                      声明指出,国家安全是定国安邦的基石,是人民安居乐业的保障。制定实施香港国安法符合所有爱国爱港人士的共同期盼,有利于遏制、惩处任何企图分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动以及勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为,展示了我们在维护国家安全问题上的严正立场和坚强意志。